La normativa incorpora monitoreo de planes reguladores, nuevas herramientas de gestión y criterios unificados. Expertos anticipan efectos en distintos sectores, incluido el rubro panadero.
Por: Equipo Comunicaciones Indupan AG
La entrada en vigencia de la Ley N°21.807, junto con la Circular DDU 530 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, introduce cambios al sistema de planificación territorial con el objetivo de modernizar los instrumentos urbanos y mejorar su aplicación.
Entre las principales medidas destaca la implementación de informes de monitoreo cada dos años para los planes reguladores, así como la incorporación de la Habilitación Normativa de Terrenos, que permitirá ajustes específicos sin modificar completamente estos instrumentos.
En paralelo, la circular establece lineamientos para las Direcciones de Obras Municipales (DOM), buscando reducir diferencias de criterio entre comunas, uno de los factores que hoy incide en la demora de proyectos.
Desde AGS Visión Inmobiliaria señalan que estos cambios podrían aportar mayor actualización y claridad técnica en la aplicación de la normativa.
Impacto en el rubro panadero
Aunque la ley no regula directamente a sectores productivos, expertos advierten efectos indirectos en el comercio.
“Así es, esta ley y Circular no regulan directamente a las panaderías, pero sí impactan de forma relevante su modelo de negocio porque modifican las reglas del juego urbano (uso de suelo, permisos, interpretación normativa y tiempos de tramitación)”, advierte Eduardo Ricci Burgos.
En panaderías de barrio, el impacto sería acotado, aunque con procesos más claros. En cambio, en operaciones semiindustriales podrían surgir mayores restricciones o reclasificaciones según su nivel productivo.
“Así por ejemplo, una panadería con producción (hornos industriales) puede ser más fácilmente restringida en zonas residenciales puras o ser reclasificada como actividad más ‘productiva’ que comercial, dándose así como resultado una menor flexibilidad para panaderías tradicionales de barrio, pero generándose una clara ventaja para los locales tipo ‘cafetería + panadería’ o la producción centralizada + venta en retail”, comenta Ricci Burgos.
Efectos en inversión y modelo de negocio
El mayor impacto se observaría en el ámbito industrial, donde empresas como Ideal, BredenMaster y Castaño dependen de estos instrumentos para su expansión.
La normativa busca reducir la burocracia, entregar mayor certeza jurídica y facilitar nuevas inversiones, tanto en plantas productivas como en infraestructura logística.
“Así también, e indirectamente, se produce un cambio estructural del modelo de negocio panadero, ya que esta regulación empuja a una evolución de este rubro, en donde el modelo tradicional (…) da paso a un nuevo modelo emergente (…) con producción centralizada y locales de venta integrados con cafetería”, señala el abogado.
En este contexto, los cambios en la planificación urbana podrían influir progresivamente en la forma en que se desarrollan los negocios, desde pequeños emprendimientos hasta grandes industrias.
